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2014年上半年國家經(jīng)濟發(fā)展形勢受到各方面的密切關(guān)注。7月中旬，國家統(tǒng)計局公布上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，2014年上半年我國GDP同比增長7.4％，其中二季度增速好于一季度，經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)�；仡�2014年一季度GDP增速7.4%，低于政府目標的7.5%，隨后4月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)更為嚴峻，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)新增投資和市場銷售大幅下滑。這樣的經(jīng)濟數(shù)據(jù)一度引發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域某種程度的震驚和恐慌，也由此形成了兩派爭論，一種觀點認為GDP保持7.5%左右的增速符合我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段性特點，屬于經(jīng)濟正常狀態(tài)；另一種觀點則認為我國經(jīng)濟增速在7.5%左右會很危險，政府應該采取更為積極的刺激政策，比如降息、降準，否則中國經(jīng)濟可能會實現(xiàn)“硬著路”。

　　5月份，習近平主席在河南考察時提出“要適應新常態(tài)”，這種提法對于經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)Ξ斍敖?jīng)濟形勢認識的分歧給出了明確答復，新常態(tài)最明顯的一個標志就是經(jīng)濟增速保持在7%—7.5%之間，其他經(jīng)濟要素都是圍繞這一指標進行配置，這就是我國經(jīng)濟發(fā)展新的正常狀態(tài)。既然屬于經(jīng)濟發(fā)展的正常狀態(tài)，降息、降準的強刺激政策也就不會出現(xiàn)，中央政府對各經(jīng)濟領(lǐng)域的要求是“保持定力”。相比于西方國家，我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控色彩相對濃厚，因此各行各業(yè)尋求發(fā)展的前提都必須要關(guān)注中央經(jīng)濟政策的變化，而新一屆政府對當前經(jīng)濟形勢的認識以及經(jīng)濟政策的把握和以前是不同的。

　　第一就是對經(jīng)濟發(fā)展階段的判斷和以前不同。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)被定義為“三期疊加”期，三期即經(jīng)濟增長換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，這三期疊加到一起就是當前我國經(jīng)濟發(fā)展階段的最新特點。具體闡述一下，經(jīng)濟增長換擋期就是經(jīng)濟增長速度要從以前的高速增長（10%左右）狀態(tài)換擋到目前的中高速增長（7%—7.5%）狀態(tài)；結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期是因為結(jié)構(gòu)調(diào)整就要有所取舍，淘汰落后產(chǎn)能需要付出代價，這是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中不可避免的陣痛；前期刺激政策消化期則說明中央政府對之前4萬億投資的負面效果有清醒的認識，現(xiàn)階段要逐漸消化掉之前刺激政策產(chǎn)生的副作用。
第二就是對經(jīng)濟政策的把握和以前不同。7月29日，中央政治局會議提出 “三個發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展指導方針：一要遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展；二要遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展；三要遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。這是對現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的最新認識。那么如何才能做到遵循這三個發(fā)展規(guī)律呢？這需要把握“三個點”：一是要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點；二是要兼顧當前與長遠發(fā)展的平衡點；三是要把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點。

　　回顧2014年上半年，中央對宏觀經(jīng)濟實施調(diào)控就是在把握這“三個點”的基礎(chǔ)上進行的，上半年在政府宏觀調(diào)控中出現(xiàn)頻率最高的一句話就是“保持定力，主動作為”。保持定力意味著政府不會出臺大規(guī)模強刺激政策，主動作為則是指政府通過一些預調(diào)、微調(diào)政策（比如定向降準）精準發(fā)力，定向調(diào)控。微刺激政策主要用于防范系統(tǒng)性風險，比如房地產(chǎn)泡沫、金融債務(wù)風險需要一點點消化，如果急劇釋放就會造成系統(tǒng)性風險。政府的宏觀調(diào)控實際上是要把握一種平衡，既要保證7.5%左右的經(jīng)濟增長速度，還要照顧到民生、就業(yè)等發(fā)展目標，同時還要有效防范系統(tǒng)性風險。

　　總結(jié)一下，這一屆政府在經(jīng)濟宏觀調(diào)控的把握和實施上至少有四個特點。第一，更加注重在市場經(jīng)濟機制下制定宏觀經(jīng)濟政策，不出臺大規(guī)模強刺激措施，強刺激是逆周期、逆市場規(guī)律的經(jīng)濟行為，負面效應突出；第二，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)性調(diào)整。之前的連續(xù)降息、降準刺激政策被形容為“大水漫灌”，是一種粗放調(diào)控；新一屆政府實施的“精準發(fā)力，定向調(diào)控”屬于結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施，是對經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)加以支持，是一種集約調(diào)控；第三，更加關(guān)注就業(yè)而不是單純關(guān)注GDP增長，上半年政府工作中經(jīng)常提及關(guān)注和支持小微企業(yè)的發(fā)展，這和之前以“抓大企業(yè)”為發(fā)力點不同，關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展實際上就是關(guān)注就業(yè)，因為中國新增就業(yè)的80%是由小微企業(yè)解決的；第四，更加關(guān)注改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而不是關(guān)注具體產(chǎn)業(yè)。之前政府出臺“4萬億投資”刺激政策時曾制定了10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)了當時政府對具體產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注，現(xiàn)在政府則更加注重營造公平健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，比如簡政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，從而給企業(yè)“松綁”；某些行業(yè)降低準入門檻，實現(xiàn)充分市場競爭；開放新的市場空間，某些壟斷領(lǐng)域開始允許民營資本進入等。

　　以上是對我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段的新認識，以及政府對當前經(jīng)濟宏觀調(diào)控的新思路。宏觀經(jīng)濟的大形勢將直接影響機床工具行業(yè)的發(fā)展，機床工具行業(yè)企業(yè)從事的是微觀經(jīng)濟，但企業(yè)必須要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，這對企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略的大方向至關(guān)重要。企業(yè)的主動調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級都要順大勢而為，順勢而為和逆勢而為將會產(chǎn)生截然不同的效果。

　　如何認識機床工具行業(yè)當前形勢
　　在經(jīng)過3年的持續(xù)下滑后，2014年上半年機床工具行業(yè)運行總體趨穩(wěn)。行業(yè)總體趨穩(wěn)有兩個具體表現(xiàn)，第一，前幾年行業(yè)運行處在劇烈下滑過程中，現(xiàn)在仍在下滑，但是下滑幅度已經(jīng)收窄，屬于平緩下滑。第二，進口數(shù)據(jù)是反映國內(nèi)市場需求變化的客觀指標，2012、2013兩年機床工具產(chǎn)品進口增長速度降幅都在20%左右，但2014年上半年只下降了0.2%，幾乎持平，表明市場需求不再劇烈下滑，已經(jīng)基本趨穩(wěn)。以上兩點是表現(xiàn)在市場層面的運行趨穩(wěn)，是客觀因素。主觀因素上，行業(yè)運行趨穩(wěn)的動力來自于企業(yè)的主動作為，在這一輪行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，盡管企業(yè)具體狀況各不相同，但幾乎所有企業(yè)都在轉(zhuǎn)型調(diào)整中從不同的角度付出了不同程度的努力，如今企業(yè)實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的效果開始逐漸顯現(xiàn)，這也正是行業(yè)運行趨穩(wěn)的一個根源所在。

　　值得一提的是，盡管行業(yè)總體運行趨穩(wěn)，但是行業(yè)焦慮情緒還依然濃厚。行業(yè)幾乎已經(jīng)達成共識，眼下機床工具市場的狀態(tài)也是一種“新常態(tài)”，常態(tài)就不是一個短期的過程，靠苦“熬”是行不通的，企業(yè)唯一的出路就是主動調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級。事實上，行業(yè)企業(yè)也都在向這個方向努力，總結(jié)一下，可以把企業(yè)應對結(jié)構(gòu)性市場下行的舉措劃分為三個層次。

　　第一個層次就是加大力度。這一層次涉及企業(yè)各方面工作，比如強化管理、降低成本、狠抓質(zhì)量、搶占市場等。這一層次的舉措是企業(yè)普遍采取的舉措，是企業(yè)應對市場危機的本能反應，事實上這些舉措的本質(zhì)和過去沒有改變，只是加大力度而已。

　　第二個層次是改變“打法”。舉兩個案例，一是寧江機床下大氣力致力于建立的“質(zhì)量責任追溯機制”。我國機床產(chǎn)業(yè)競爭力弱的一個主要體現(xiàn)就是產(chǎn)品質(zhì)量不可靠，寧江機床建立的這個制度保證了產(chǎn)品在用戶使用過程中暴露出的所有問題最后總能在企業(yè)內(nèi)部某個環(huán)節(jié)找到原因，從而追溯到責任者。“質(zhì)量責任追溯機制”的建立需要企業(yè)在產(chǎn)品出廠前的每個環(huán)節(jié)都要增加監(jiān)測成本，以方便追溯。這個制度的建立是需要下深功夫的，這一提升質(zhì)量的舉措不是單純地加大力度，而是改變了“打法”。另一個案例是昆明機床，昆明機床承接了云內(nèi)動力的一條生產(chǎn)線訂單，在設(shè)計生產(chǎn)線之前昆明機床派技術(shù)人員到用戶車間專研了數(shù)月時間，深入研究用戶制造工藝，并和用戶共同設(shè)計生產(chǎn)線方案，這種真正從用戶工藝角度出發(fā)設(shè)計的生產(chǎn)線其針對性和有效性顯而易見。這兩個案例可以表明，改變“打法”的調(diào)整顯然比加大力度更深入。

　　第三個層次就是企業(yè)要重新進行戰(zhàn)略定位，或者叫做優(yōu)勢重建。在新的市場環(huán)境下，企業(yè)要重新梳理自己的戰(zhàn)略定位，即企業(yè)究竟要為哪些市場服務(wù)，以及怎樣在鎖定的市場中建立自身獨特的優(yōu)勢。回顧行業(yè)過去十年的發(fā)展，一個典型特征就是行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略趨同，目標都是“做大做強”，戰(zhàn)略趨同導致產(chǎn)品趨同，產(chǎn)品趨同的結(jié)果就是惡性價格競爭，從而造成行業(yè)低端混戰(zhàn)、高端失守。在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，企業(yè)不能再墨守過去經(jīng)濟高速增長環(huán)境下“包打天下”的做法，而是更需要在特定領(lǐng)域建立起自身獨到的優(yōu)勢，這意味著企業(yè)要走市場專業(yè)化的道路。在過去行業(yè)高速增長的十多年時間里，企業(yè)基本都是走產(chǎn)品專業(yè)化路線，產(chǎn)品專業(yè)化對中低端市場有效，但是卻難以進入高端細分市場。比如，無論是航空航天領(lǐng)域的設(shè)備供應商，還是汽車發(fā)動機領(lǐng)域的設(shè)備供應商，分別就是幾家耳熟能詳?shù)耐赓Y企業(yè)，這些企業(yè)的共同特點就是在某一特定市場的專業(yè)化程度非常高。而國內(nèi)幾乎沒有這樣高度市場專業(yè)化的上規(guī)模的企業(yè)，反而是一些小的民營企業(yè)具有這種市場專業(yè)化的表現(xiàn)，但是他們是不自覺的，是被迫的，他們把這種經(jīng)營定位解釋為尋找市場“夾縫”，在“夾縫”中求生存。而我們需要在新的市場環(huán)境下進行自覺的市場定位。