我國將建立摩擦磨損試驗機等儀器設(shè)備數(shù)據(jù)庫
激勵機制包括三個方面：一是采取有償服務(wù)。管理單位對外提供開放共享服務(wù)，可按照成本補償和非盈利性原則收取服務(wù)費，服務(wù)收入納入單位預(yù)算，由單位統(tǒng)一管理。對納入國家網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一管理，享受科教用品和科技開發(fā)用品進口免稅政策的科研儀器設(shè)備，在符合監(jiān)管條件的前提下，準予用于其他單位的科技開發(fā)、科學研究和教學活動。二是統(tǒng)籌考慮和嚴格控制新上項目中儀器設(shè)備購置。將單位優(yōu)先利用現(xiàn)有科研設(shè)施和儀器開展科研活動作為獲得國家科技計劃支持的重要條件。三是對開放效果好、用戶評價高的科研設(shè)施與儀器，同級財政部門根據(jù)評估結(jié)果和財政預(yù)算管理的要求，建立開放共享后補助管理機制。
約束機制主要是：對不按規(guī)定公開開放與利用信息、開放效果差、使用效率低的管理單位，采取網(wǎng)上通報、停止管理單位新購、申報項目時不準購置儀器設(shè)備等方式予以約束。對通用性強但開放共享差的，可以按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥，管理單位也可以內(nèi)部調(diào)配。
蔡文沁表示，過去財政投入對形成的資源沒有強制性約束的東西，激勵性政策更多是以獎勵性為主，且缺乏完善的資金分配機制。此前，中央財政定期對國家重點實驗室給予運行經(jīng)費支持，但并沒有明確應(yīng)用在科研儀器的維護和更新上。另外，在科研單位里，科研人員是一線的，實驗人員則是二線三線的，不管是在職稱評定上還是在收入方面都比不上科研人員。此次意見通過加大獎勵支持，引導管理單位提高實驗人員薪酬待遇等方式解決這一問題。此外，意見的工作重點是要把分散在各個科研單位的科研設(shè)施和儀器充分利用起來。意見明確了獎懲措施，在獎勵方面，提出要根據(jù)科研設(shè)施和儀器的開機率和對外服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，通過財政投入對其運行服務(wù)給予補貼獎勵，而在懲罰方面，也提出了一些具體措施。比如，如果儀器設(shè)備沒有對外共享，或者沒有得到很好的利用，將來管理單位在新申請國家科技計劃項目的時候所提出的儀器設(shè)備購置需求將受到很大影響。
據(jù)透露，此次意見將分階段實施，今年將建立摩擦磨損試驗機等儀器設(shè)備的數(shù)據(jù)庫;在2015年完善對新購置儀器設(shè)備的查重評議等制度，新購置儀器設(shè)備統(tǒng)一納入國家平臺管理;2016年全面建成平臺，各單位建成自身數(shù)據(jù)平臺并與國家平臺對接，明確服務(wù)方式、流程和內(nèi)容;2017年對管理單位儀器設(shè)備開放情況進行評價考核，并向社會公布。
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